{"id":761,"date":"2014-12-15T19:38:30","date_gmt":"2014-12-16T00:38:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/?p=761"},"modified":"2014-12-27T16:15:51","modified_gmt":"2014-12-27T21:15:51","slug":"limportance-daccelerer-le-developpement-edustriel-au-quebec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/?p=761","title":{"rendered":"L&rsquo;importance d&rsquo;acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement \u00e9dustriel au Qu\u00e9bec (1\/2)"},"content":{"rendered":"<p>Au Qu\u00e9bec comme ailleurs, la mondialisation va lourdement impacter le monde de l&rsquo;\u00e9ducation et de la formation. S&rsquo;annoncent des changements dans les fa\u00e7ons de faire et une concurrence in\u00e9dite allant se solder par des pertes d&#8217;emplois importantes, une recrudescence de produits import\u00e9s et l\u2019omnipr\u00e9sence d\u2019entreprises \u00e9trang\u00e8res dans un secteur confortablement prot\u00e9g\u00e9 jusqu&rsquo;ici. Bref, des milliards sont d\u00e9sormais en jeu au Qu\u00e9bec et encore plus ailleurs. Au menu de cet article en deux parties, a) les changements \u00e0 venir et leur impact et b) les moyens permettant de s\u00e9parer ceux qui parviendront \u00e0 surfer sur cette vague plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 se faire engloutir par celle-ci.<\/p>\n<h4><strong>Un secteur important<\/strong><\/h4>\n<p>Le secteur de l&rsquo;\u00e9ducation et de la formation occupe une place importante dans l&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique du Qu\u00e9bec. Chaque ann\u00e9e, nous y consacrons un somme surpassant le vingt milliards de dollars. Sa forte intensit\u00e9 en main-d&rsquo;\u0153uvre en fait un de nos grands employeurs sectoriels. Il est aussi l\u2019un des grands contributeurs \u00e0 la composition de la classe moyenne et \u00e0 sa distribution r\u00e9gionale.<\/p>\n<p>Sur le plan des retomb\u00e9es, notre complexe du savoir n&rsquo;est pas en reste. Malgr\u00e9 un volume croissant d&rsquo;importations de mat\u00e9riel didactique et informatique, ainsi qu&rsquo;une pr\u00e9sence de plus en plus remarqu\u00e9e d&rsquo;entreprises \u00e9trang\u00e8res, l&rsquo;essentiel des retomb\u00e9es demeure \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de nos fronti\u00e8res.<\/p>\n<p>Mais ce qui rend cet outil collectif encore plus important de nos jours, c&rsquo;est sa capacit\u00e9 \u00e0 aider nos gens et nos entreprises \u00e0 relever le d\u00e9fi sans pr\u00e9c\u00e9dent auquel le Qu\u00e9bec est aujourd&rsquo;hui confront\u00e9. Celui de devoir relayer la perte de comp\u00e9titivit\u00e9 de plusieurs de nos industries hors co\u00fbts par des comp\u00e9tences et des entreprises de prochaine g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n<h4><strong>Un secteur \u00e0 risque<\/strong><\/h4>\n<p>S&rsquo;il est acquis que notre complexe du savoir devra jouer un r\u00f4le plus important pour relancer notre cr\u00e9ation de richesse, la triste r\u00e9alit\u00e9 est que ce dernier est lui-m\u00eame de plus en plus \u00e0 risque, et ce \u00e0 trois niveaux.<\/p>\n<p>Premi\u00e8rement, la demande lui \u00e9tant adress\u00e9e est \u00e0 la veille de changer radicalement et va obliger des modifications importantes de l&rsquo;offre. Des modifications co\u00fbteuses, risqu\u00e9es et difficiles \u00e0 r\u00e9aliser, surtout dans le contexte d&rsquo;une forte restriction budg\u00e9taire.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8mement, la situation \u00e9conomique et fiscale de plus en plus pr\u00e9caire au Qu\u00e9bec fait que le secteur va continuer de subir de nouvelles vagues de compressions budg\u00e9taires. Des compressions qui vont s\u2019av\u00e9rer \u00e0 notre avis plus importantes encore que celles r\u00e9cemment annonc\u00e9es.<\/p>\n<p>Troisi\u00e8mement, le secteur est \u00e0 la veille de subir une concurrence in\u00e9dite risquant de tout bousculer sur son passage. Voyons cela plus en d\u00e9tail avant de discuter des moyens \u00e0 mettre en \u0153uvre.<\/p>\n<h4><strong>1. Choc de la demande et crise de l\u00e9gitimit\u00e9<\/strong><\/h4>\n<p>Comme illustr\u00e9 \u00e0 la figure 1, \u00e0 l\u2019\u00e9picentre de l\u2019onde de choc qui va profond\u00e9ment modifier la demande, on retrouve la rencontre de deux grandes forces. La premi\u00e8re est celle d&rsquo;une \u00e9conomie qu\u00e9b\u00e9coise en proie \u00e0 une concurrence mondiale qui va en s&rsquo;intensifiant et qui porte atteinte \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 d&rsquo;un grand nombre de nos entreprises.<\/p>\n<p>Or, bien qu\u2019on en parle peu encore, le fait est que cette perte de comp\u00e9titivit\u00e9 annonce une nouvelle vague de consolidation industrielle au Qu\u00e9bec. Une consolidation qui, contrairement \u00e0 celle des ann\u00e9es 80, risque de s&rsquo;av\u00e9rer nettement plus douloureuse en regard de la perte de contr\u00f4le sur la propri\u00e9t\u00e9 de nos entreprises et sur la situation de l\u2019emploi. Ce dernier facteur \u00e9tant de loin celui allant le plus moduler la demande dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n<p>La seconde force qui risque de modifier tout aussi radicalement la demande concerne l&rsquo;arriv\u00e9e prochaine de syst\u00e8mes d&rsquo;apprentissage de prochaine g\u00e9n\u00e9ration. Des syst\u00e8mes qui vont permettre \u00e0 la demande de s&rsquo;exprimer diff\u00e9remment en mati\u00e8re de contenus, de m\u00e9thodes, de ressources d\u2019enseignement ainsi que d&rsquo;autres caract\u00e9ristiques recherch\u00e9es parmi l&rsquo;ensemble des opportunit\u00e9s dor\u00e9navant disponibles.<\/p>\n<p>Parmi les principales tendances \u00e0 venir, soulignons un recentrage de la demande \u00e0 la faveur:<\/p>\n<ul>\n<li>des formations offrant les meilleures chances d&rsquo;int\u00e9gration et de progression sur le march\u00e9 du travail;<\/li>\n<li>des \u00e9tablissements et des programmes plus sp\u00e9cialis\u00e9s dont les contenus et ressources sont les mieux adapt\u00e9s aux besoins d\u2019int\u00e9gration<\/li>\n<li>des r\u00e9seaux intelligents se diff\u00e9renciant par un encadrement personnalis\u00e9 en temps r\u00e9el garantissant un apprentissage soutenu et un meilleur taux de r\u00e9ussite.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&#8217;employabilit\u00e9 et la valeur pratique des formations faisant d\u00e9sormais partie des consid\u00e9rations-cl\u00e9s, nous devrions ainsi assister \u00e0 un retour du pendule \u00e0 la faveur des formations professionnelles et techniques, et ce \u00e0 tous les niveaux (secondaire, coll\u00e9gial, universitaire et adulte). La formation continue, dont celle en emploi et en transition de carri\u00e8re, deviendra aussi un important vecteur de croissance dans le futur.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong>Figure 1<\/strong><\/h4>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong>Nouvelles tendances de la demande en \u00e9ducation et formation au Qu\u00e9bec<\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: center;\">\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Tendances-de-la-demande-en-\u00e9ducation-et-formation1.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-773\" src=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Tendances-de-la-demande-en-\u00e9ducation-et-formation1-1024x726.png\" alt=\"Tendances de la demande en \u00e9ducation et formation\" width=\"640\" height=\"453\" srcset=\"https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Tendances-de-la-demande-en-\u00e9ducation-et-formation1-1024x726.png 1024w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Tendances-de-la-demande-en-\u00e9ducation-et-formation1-300x212.png 300w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Tendances-de-la-demande-en-\u00e9ducation-et-formation1.png 1636w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>De tels changements peuvent sembler anodins aux yeux de certains, mais ils ne le sont pas. Ils vont obliger de s\u00e9rieuses remises en question de la part d&rsquo;un grand nombre d&rsquo;intervenants. Il faudra proc\u00e9der \u00e0 des r\u00e9alignements majeurs de programmes. Il faudra aussi y aller de l&rsquo;implantation de nouvelles m\u00e9thodes p\u00e9dagogiques, de passerelles d&rsquo;int\u00e9gration in\u00e9dites et de contenus techniques et professionnels. L&rsquo;orientation g\u00e9n\u00e9rale ne sera plus ax\u00e9e sur la capture de professeurs comp\u00e9tents mais sur la capture des comp\u00e9tences dans les entreprises et les organisations \u00e0 la fine pointe, desquelles on pourra extraire, d\u00e9velopper et transf\u00e9rer aux apprenants. Il faudra revoir de ce fait la formation, les r\u00f4les, la promotion, la composition, et l\u2019ad\u00e9quation du corps professoral aux besoins r\u00e9els. Tout cela dans un contexte de r\u00e9sistance, de raret\u00e9 financi\u00e8re et d&rsquo;intensification de la concurrence n&rsquo;offrant aucun r\u00e9pit.<\/p>\n<h4><strong>2. Crise du financement public au Qu\u00e9bec et d\u00e9sengagement de l&rsquo;\u00c9tat<\/strong><\/h4>\n<p>Le deuxi\u00e8me grand facteur de risque a trait au niveau d&rsquo;implication de l&rsquo;\u00c9tat dans le secteur. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un risque majeur puisque nous parlons ici d&rsquo;un secteur litt\u00e9ralement soutenu \u00e0 bout de bras par l&rsquo;\u00c9tat, et ce depuis longue date. Un secteur dont le fonctionnement rel\u00e8ve essentiellement de la gouverne, du financement, de la r\u00e9glementation, de mesures protectionnistes et d&rsquo;une obligation de d\u00e9penser que l&rsquo;\u00c9tat impose aux entreprises.<\/p>\n<p>Or, le principal risque ici est celui du financement public. \u00c0 la base de ce risque, l&rsquo;on retrouve une situation \u00e9conomique qui s&rsquo;annonce plus difficile que celle actuellement pr\u00e9vue dans les analyses conjoncturelles servant \u00e0 \u00e9tablir les besoins financiers du secteur.<\/p>\n<p>La figure 2 esquisse \u00e0 grands traits cinq enjeux de taille qui ne sont pas directement pris en compte dans les pr\u00e9visions de croissance du Qu\u00e9bec et qui pourtant risquent d&rsquo;impacter lourdement notre cr\u00e9ation de richesse et, par le fait m\u00eame, les argents disponibles pour financer les d\u00e9penses en \u00e9ducation et en formation.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s lecture de ces enjeux, peut-\u00eatre serez-vous tent\u00e9 comme moi de penser que le Qu\u00e9bec a besoin actuellement d&rsquo;une bonne dose de r\u00e9alisme au plan \u00e9conomique. Car, \u00e0 moins que le Qu\u00e9bec ne gagne la loto g\u00e9ologique dans les prochaines ann\u00e9es, ou que nos entrepreneurs sortent des lapins de leurs chapeaux dans un contexte concurrentiel sans pr\u00e9c\u00e9dent, il est fortement probable que l&rsquo;on se destine vers de nouvelles vagues de r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques, y compris en \u00e9ducation. D&rsquo;autant que notre surendettement risque de s&rsquo;av\u00e9rer un probl\u00e8me encore plus criant dans les ann\u00e9es \u00e0 venir alors que les rentr\u00e9es fiscales pourraient \u00eatre s\u00e9v\u00e8rement impact\u00e9es et que les taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat pourraient grimper.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong>Figure 2<\/strong><\/h4>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong>Enjeux \u00e9conomiques et crise du financement public au Qu\u00e9bec<\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Enjeux-\u00e9conomiques-Qu\u00e9bec-et-crise-des-finances-publiques.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-763\" src=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Enjeux-\u00e9conomiques-Qu\u00e9bec-et-crise-des-finances-publiques-1024x614.png\" alt=\"Enjeux \u00e9conomiques Qu\u00e9bec et crise des finances publiques\" width=\"640\" height=\"383\" srcset=\"https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Enjeux-\u00e9conomiques-Qu\u00e9bec-et-crise-des-finances-publiques-1024x614.png 1024w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Enjeux-\u00e9conomiques-Qu\u00e9bec-et-crise-des-finances-publiques-300x180.png 300w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Enjeux-\u00e9conomiques-Qu\u00e9bec-et-crise-des-finances-publiques.png 1814w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Par ailleurs, il n&rsquo;y a pas que la situation financi\u00e8re pr\u00e9caire du gouvernement qui risque d&rsquo;influencer la contribution future de l&rsquo;\u00c9tat au secteur. Il y a aussi des consid\u00e9rations politiques qui risquent d\u2019envenimer la situation. En effet, nous devrons composer dans les prochaines ann\u00e9es avec une population vieillissante qui n\u2019h\u00e9sitera pas \u00e0 faire usage de la balance du pouvoir pour forcer les d\u00e9penses en sant\u00e9, en s\u00e9curit\u00e9 du revenu et les politiques de support \u00e0 l&#8217;emploi plut\u00f4t que celles en \u00e9ducation et en formation. Mais surtout, comme dans bien d\u2019autres r\u00e9gions du monde, il deviendra de plus en plus \u00e9vident que l&rsquo;\u00c9tat n&rsquo;aura pas le choix de se d\u00e9sengager d&rsquo;un secteur dont il n&rsquo;aura plus les moyens techniques et financiers d&rsquo;assumer la comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n<h4><strong>3. Mondialisation et concurrence<\/strong><\/h4>\n<p>De fait, cette recherche d&rsquo;alternatives \u00e0 nos r\u00e9seaux existants ainsi que la mont\u00e9e en puissance de nouveaux joueurs constituent sans aucun doute la plus importante menace qui p\u00e8se sur la configuration actuelle de notre complexe du savoir.<\/p>\n<p>Pour mesurer pleinement la port\u00e9e de cette derni\u00e8re affirmation, il faut comprendre que le march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9ducation et de la formation sont tous deux en train de se mondialiser. D&rsquo;un ensemble h\u00e9t\u00e9roclite de syst\u00e8mes nationaux prot\u00e9g\u00e9s auxquels se greffent des entreprises de formation de petite envergure, nous sommes en train d&rsquo;assister au passage vers un march\u00e9 mondial \u00e9ventuellement domin\u00e9 par des entreprises d&rsquo;envergure.<\/p>\n<p>Comme nous l&rsquo;avons illustr\u00e9 \u00e0 la figure 3, ce repositionnement est en train de s&rsquo;op\u00e9rer en vertu de quatre axes strat\u00e9giques distincts, soit\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;\u00e9mergence d&rsquo;un march\u00e9 applicatif mondial<\/li>\n<li>l&rsquo;av\u00e8nement de r\u00e9seaux intelligents de prochaine g\u00e9n\u00e9ration<\/li>\n<li>une course sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 la sp\u00e9cialisation<\/li>\n<li>et une mondialisation du march\u00e9 bas\u00e9e sur l&rsquo;extensibilit\u00e9 des technologies (scalability) et d&rsquo;autres genres d&rsquo;\u00e9conomies d&rsquo;\u00e9chelle et d&rsquo;envergure.<\/li>\n<\/ul>\n<h4 style=\"text-align: center;\">Figure 3<\/h4>\n<h4 style=\"text-align: center;\">Comprendre la mondialisation du secteur de l\u2019\u00e9ducation et de la formation<\/h4>\n<p style=\"text-align: center;\">\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Repositionnement-des-r\u00e9seaux1.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-769\" src=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Repositionnement-des-r\u00e9seaux1-1024x556.png\" alt=\"Repositionnement des r\u00e9seaux\" width=\"640\" height=\"347\" srcset=\"https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Repositionnement-des-r\u00e9seaux1-1024x556.png 1024w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Repositionnement-des-r\u00e9seaux1-300x162.png 300w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/Repositionnement-des-r\u00e9seaux1.png 1738w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Comme on peut facilement l&rsquo;imaginer, ce genre de concurrence n&rsquo;a rien \u00e0 voir avec les luttes somme toute pu\u00e9riles que se livre nos \u00e9tablissements pour se ravir des client\u00e8les. Rien \u00e0 voir non plus avec les coups de gueule de nos gestionnaires aux prises avec des ressources budg\u00e9taires d\u00e9clinantes et des structures de gouverne de plus en plus d\u00e9bilitantes.<\/p>\n<p>On ne peut se montrer gu\u00e8re plus optimiste quant aux efforts d&rsquo;adaptation actuellement d\u00e9ploy\u00e9s. Des efforts n\u00e9cessaires, mais qui pour la plupart feront parure d&rsquo;\u00e9toiles filantes dans le firmament des r\u00e9formes et des fuites en avant que les contribuables qu\u00e9b\u00e9cois ont d\u00e9fray\u00e9s au fil des d\u00e9cennies, et pas seulement en \u00e9ducation.<\/p>\n<p>La concurrence qui s&rsquo;annonce a aussi peu \u00e0 voir avec le repositionnement actuel de nos \u00e9diteurs scolaires dont la strat\u00e9gie et la rentabilit\u00e9 reposent encore sur des protections de march\u00e9 et des ententes partenariales destin\u00e9es \u00e0 nous accommoder de produits \u00e9trangers d&rsquo;avant-garde.<\/p>\n<p>Enfin, tout cela n&rsquo;a rien \u00e0 voir non plus avec nos entreprises de consultation, de formation, de recherche, de jeux \u00e9ducatifs, d\u2019ERP d\u00e9di\u00e9s et d\u2019e-learning surfant dans bien des cas \u00e0 l&rsquo;ombre de l&rsquo;arriv\u00e9e de joueurs et de plateformes d&rsquo;envergure risquant de les d\u00e9cimer ou de les avaler en un rien de temps.<\/p>\n<h4><strong>Quelles incidences sur le Qu\u00e9bec?<\/strong><\/h4>\n<p>Qu&rsquo;il soit clair que de tous les changements que nous venons d\u2019\u00e9voquer n\u2019ont pas de quoi miner la qualit\u00e9 de l&rsquo;\u00e9ducation et de la formation au Qu\u00e9bec. Je ne crois pas non plus que de tels changements vont nous obliger \u00e0 payer plus cher collectivement que ce que nous payons actuellement. Cela ne nous ram\u00e8nera pas non plus au syst\u00e8me \u00e9litiste et \u00e0 deux vitesses des ann\u00e9es 50.<\/p>\n<p>Certes, le gouvernement ne pourra financer aussi g\u00e9n\u00e9reusement que dans le pass\u00e9 l&rsquo;\u00e9ducation et la formation, mais dans l&rsquo;ensemble je crois que l&rsquo;on peut s&rsquo;attendre \u00e0 des am\u00e9liorations notables sur chacun des aspects pr\u00e9cit\u00e9s.<\/p>\n<p>En revanche, l\u2019enjeu qui nous inqui\u00e8te le plus c&rsquo;est que le Qu\u00e9bec y perde beaucoup plus que n\u00e9cessaire en mati\u00e8re d&#8217;emploi et de retomb\u00e9es \u00e9conomiques.<\/p>\n<p>En effet, \u00e0 voir ce qui se trame, il ne faudrait pas se surprendre que d&rsquo;ici dix ans, la balance des \u00e9changes du secteur enregistre des d\u00e9ficits annuels \u00a0de l\u2019ordre de plusieurs milliards de dollars. Des d\u00e9ficits r\u00e9currents s&rsquo;expliquant \u00e0 la fois par de nombreuses pertes d&#8217;emplois et une hausse vertigineuse de contenus, applications et syst\u00e8mes int\u00e9gr\u00e9s con\u00e7us, d\u00e9velopp\u00e9s, et op\u00e9r\u00e9s ailleurs que chez nous.<\/p>\n<p>Tout comme il est probable que dans un tel sc\u00e9nario le Qu\u00e9bec se trouve d\u00e9sormais habit\u00e9 par quelques studios \u00e9ducatifs tributaires du financement gouvernemental et des r\u00e9seaux-succursales qui serviront de pipelines \u00e0 une cr\u00e9ation de valeur hors de nos fronti\u00e8res.<\/p>\n<p>Or, bien que ce sc\u00e9nario puisse sembler in\u00e9luctable, la r\u00e9alit\u00e9 est qu\u2019il n\u2019est pas trop tard pour tenter d&rsquo;am\u00e9liorer notre sort. Du moins, pour autant que nous ayons la vision, le courage, le sens entrepreneurial et que nous acceptions collectivement de nous donner les moyens d&rsquo;agir maintenant. C&rsquo;est ce dont il sera question dans la suite de ce texte.<\/p>\n<h4><a href=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/?p=761\" target=\"_blank\">(Suite)<\/a><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au Qu\u00e9bec comme ailleurs, la mondialisation va lourdement impacter le monde de l&rsquo;\u00e9ducation et de la formation. 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