{"id":835,"date":"2015-04-21T21:14:00","date_gmt":"2015-04-22T01:14:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/?p=835"},"modified":"2015-04-21T23:00:17","modified_gmt":"2015-04-22T03:00:17","slug":"le-quebec-a-lheure-des-choix-competitivite-ou-austerite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/?p=835","title":{"rendered":"Le Qu\u00e9bec \u00e0 l\u2019heure des choix\u00a0: comp\u00e9titivit\u00e9 ou aust\u00e9rit\u00e9?"},"content":{"rendered":"<h2><\/h2>\n<h3>Introduction<\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le rehaussement de notre comp\u00e9titivit\u00e9 constitue l\u2019option la plus r\u00e9aliste pour relancer la cr\u00e9ation de richesse au Qu\u00e9bec. C&rsquo;est aussi la fa\u00e7on la plus juste de corriger le d\u00e9s\u00e9quilibre de nos finances publiques tout en pr\u00e9servant nos principes de solidarit\u00e9 \u00e9conomique et sociale. Curieusement, le sujet est relativement absent de notre discours \u00e9conomique et de nos programmes d&rsquo;enseignement, tout comme l\u2019est d\u2019ailleurs celui du fonctionnement sp\u00e9cifique de l\u2019\u00e9conomie qu\u00e9b\u00e9coise.<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[i]<\/a><\/p>\n<p>Un survol des travaux de nos universitaires et de nos groupes de r\u00e9flexion\/think tanks (CIRANO, IRIS, IEDM, IR\u00c9C, CPP-HEC, et l\u2019IQ) montre en outre que notre intelligentsia \u00e9conomique s\u2019est peu int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 la question de la comp\u00e9titivit\u00e9 de nos entreprises au fil des ans.<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[ii]<\/a><\/p>\n<p>Dans les m\u00e9dias, le constat est similaire. Malgr\u00e9 quelques interventions m\u00e9diatis\u00e9es sur le retard de nos entreprises, on ne peut pas dire que la question ait suscit\u00e9 l\u2019attention qu&rsquo;elle m\u00e9rite.<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[iii]<\/a> L\u2019utilisation des principaux moteurs de recherche le confirme. Seule la presse d\u2019affaires s\u2019int\u00e9resse \u00e0 la question, la plupart du temps sur la base d\u2019articles ayant une port\u00e9e restreinte ou de nouvelles se rapportant \u00e0 des d\u00e9cisions ou des r\u00e9sultats d&rsquo;entreprises.<\/p>\n<p>Les sondages annuels de l\u2019Association des \u00e9conomistes du Qu\u00e9bec (ASDEQ) vont dans le m\u00eame sens. Les enjeux identifi\u00e9s comme \u00e9tant prioritaires par les membres de l\u2019Association s\u2019inscrivent surtout dans le registre des facteurs conjoncturels et ceux relatifs \u00e0 la gestion de l\u2019\u00c9tat. Un survol rapide de la centaine de pr\u00e9sentations faites lors des derniers congr\u00e8s de l\u2019Association r\u00e9v\u00e8le que la comp\u00e9titivit\u00e9 de nos entreprises n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 discut\u00e9e depuis au moins 1994.\u00a0<span style=\"line-height: 1.5;\">Un survol rapide des th\u00e8ses et m\u00e9moires du c\u00f4t\u00e9 des \u00e9tudiants en gestion montre un pattern de distanciation similaire.\u00a0<\/span><\/p>\n<h3>La place que nous accordons \u00e0 l\u2019\u00c9tat dans notre discours \u00e9conomique est-elle justifi\u00e9e?<\/h3>\n<p>\u00c9conomiquement parlant, il ne fait aucun doute que la gestion de l\u2019\u00c9tat constitue aujourd\u2019hui un enjeu majeur pour le Qu\u00e9bec. Comme le montre la <strong>figure\u00a01<\/strong>, notre activit\u00e9 \u00e9conomique a beaucoup ralenti ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Nos d\u00e9penses ont suivi une trajectoire diff\u00e9rente cr\u00e9ant ainsi des d\u00e9ficits r\u00e9currents. De sorte que l\u2019on se retrouve aujourd\u2019hui avec une dette qui est \u00e0 la fois une grande source de vuln\u00e9rabilit\u00e9 et un lourd fardeau au plan strat\u00e9gique.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/\u00c9copublique-Qc.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  wp-image-834\" src=\"http:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/\u00c9copublique-Qc-1024x550.png\" alt=\"\u00c9copublique Qc\" width=\"896\" height=\"481\" srcset=\"https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/\u00c9copublique-Qc-1024x550.png 1024w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/\u00c9copublique-Qc-300x161.png 300w, https:\/\/www.lerecteurdestrade.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/\u00c9copublique-Qc.png 1261w\" sizes=\"auto, (max-width: 896px) 100vw, 896px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Cela dit, la place que le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat et nos finances publiques occupent dans le d\u00e9bat actuel va bien au-del\u00e0 du raisonnement \u00e9conomique. Cet int\u00e9r\u00eat d\u00e9mesur\u00e9 rel\u00e8ve avant tout de la politique. Plus que partout ailleurs en Am\u00e9rique du Nord, l\u2019\u00c9tat occupe chez nous une place pr\u00e9pond\u00e9rante. Autant du point de vue \u00e9conomique que social.<\/p>\n<p>Plus du tiers de nos emplois de qualit\u00e9 d\u00e9pendent directement ou indirectement des programmes, des services, des investissements et du fonctionnement de l\u2019\u00c9tat. Les prestations de services, les rentes, les subsides, les protections sociales, et bien plus encore, sont au c\u0153ur de la vie quotidienne de nos gens et de nos entreprises.<\/p>\n<p>Cela fait beaucoup de votes, de voix et de parties prenantes dont le discours premier consiste \u00e0 ne pas sortir perdant du moindre changement quant aux \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9cit\u00e9s.<\/p>\n<h3>Les limites d\u2019un discours \u00e9conomique ax\u00e9 sur l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat et les finances publiques<\/h3>\n<p>Le probl\u00e8me inh\u00e9rent \u00e0 un discours aussi politiquement camp\u00e9 sur la gestion de l\u2019\u00c9tat est qu\u2019il a tendance \u00e0 nous faire perdre de vue une r\u00e9alit\u00e9 encore plus fondamentale et potentiellement plus dommageable que l\u2019\u00e9tat de nos finances publiques.<\/p>\n<p>Nous faisons allusion ici \u00e0 la situation de nos entreprises. Celles, rappelons-le, qui cr\u00e9ent la richesse supportant l\u2019ensemble de notre \u00e9chafaudage \u00e9conomique et social. Celles dont un recul \u00e9ventuel aggraverait l\u2019ensemble de nos probl\u00e8mes \u00e9conomiques (rentr\u00e9es fiscales, dette, ch\u00f4mage, investissement, financement des r\u00e9gimes de sant\u00e9 et de retraite, etc.).<\/p>\n<h3>La comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0: un enjeu d\u00e9sormais majeur pour le Qu\u00e9bec<\/h3>\n<p>Pour bien comprendre l\u2019importance de cet enjeu, il faut rappeler que la comp\u00e9titivit\u00e9 de nos entreprises n\u2019est plus un avantage acquis comme au bon vieux temps o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine tournait \u00e0 plein r\u00e9gime et qu\u2019elle nous trainait dans le sillage de sa domination mondiale. Une \u00e9poque o\u00f9 notre comp\u00e9titivit\u00e9 avait surtout \u00e0 voir avec une strat\u00e9gie continentale dans laquelle nous trouvions notre place en vertu de nos bas salaires, nos ressources abondantes, notre \u00e9lectricit\u00e9, nos subventions, la formation du capital par la socialisation de notre \u00e9pargne et nos imp\u00f4ts \u00e9lev\u00e9s, ainsi que des exportations soutenues par un dollar faible.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, la domination de l\u2019Am\u00e9rique du Nord tire \u00e0 sa fin et le positionnement de notre \u00e9conomie n\u2019est plus garanti par les m\u00eames effets de proximit\u00e9 et d\u2019int\u00e9gration. \u00c0 bien y regarder, on se rend compte que notre \u00e9conomie est en r\u00e9alit\u00e9 plus \u00e0 risque qu\u2019elle ne l\u2019a jamais \u00e9t\u00e9, principalement pour les raisons suivantes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Nos fili\u00e8res strat\u00e9giques (aluminium, a\u00e9rospatiale, \u00e9lectricit\u00e9 et pharmaceutique) \u00e9prouvent aujourd\u2019hui des difficult\u00e9s qu\u2019on aurait eu peine \u00e0 imaginer il y a une d\u00e9cennie.<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[iv]<\/a><\/li>\n<li>Les interventions pour attirer et retenir les entreprises \u00e9trang\u00e8res porteuses sont nettement plus difficiles et co\u00fbteuses \u00e0 r\u00e9aliser, pour peu qu\u2019elles r\u00e9ussissent.<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[v]<\/a><\/li>\n<li>Pour la plupart, nos PME accusent un retard sur le plan de la productivit\u00e9, de l\u2019int\u00e9gration des nouvelles technologies et de leur implantation \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Tout cela nuisant consid\u00e9rablement \u00e0 leur capacit\u00e9 de soutenir une concurrence mondiale qui ne cesse de s\u2019intensifier.<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\">[vi]<\/a><\/li>\n<li>Notre secteur des ressources est moins comp\u00e9titif qu\u2019il \u00e9tait alors que le parc minier mondial se d\u00e9veloppe et que les grandes firmes concentrent surtout leurs efforts sur l\u2019exploration et le d\u00e9veloppement de gisements de classe mondiale;<\/li>\n<li>Nous tardons aussi \u00e0 voir \u00e9merger une rel\u00e8ve de prochaine g\u00e9n\u00e9ration dans les secteurs d\u2019avenir. En fait, la tendance est plut\u00f4t de voir nos entreprises prometteuses se faire cueillir avant que nous ayons pu profiter de leurs retomb\u00e9es financi\u00e8res et de leur savoir-faire de prochaine g\u00e9n\u00e9ration.<a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\">[vii]<\/a><\/li>\n<li>Enfin, on ne le dira jamais assez, nos secteurs prot\u00e9g\u00e9s repr\u00e9sentent actuellement un risque strat\u00e9gique majeur pour notre avenir. Leur rente de situation nous co\u00fbte cher. Mais surtout, ces entreprises tardent pour la plupart \u00e0 \u00e9lever leur jeu alors que l\u2019on s\u2019en va inexorablement vers une ouverture de nos march\u00e9s prot\u00e9g\u00e9s et un d\u00e9barquement de puissants concurrents allant impacter lourdement nos si\u00e8ges sociaux, nos investissements, nos emplois \u00e0 valeur ajout\u00e9e, la composition de la classe moyenne, etc.<a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\">[viii]<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<h3>Aust\u00e9rit\u00e9 ou comp\u00e9titivit\u00e9?<\/h3>\n<p>\u00c0 notre avis, le rehaussement de notre comp\u00e9titivit\u00e9 constitue dor\u00e9navant une condition non seulement n\u00e9cessaire, mais prioritaire pour que le Qu\u00e9bec puisse un jour renouer avec la prosp\u00e9rit\u00e9. Deux raisons sous-tendent cette derni\u00e8re affirmation.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re d\u00e9coule les facteurs de r\u00e9ussite quant aux efforts de r\u00e9\u00e9quilibrage \u00e9conomique en cours un peu partout dans le monde. Le principal enseignement \u00e9tant \u00e0 notre avis que les trois conditions suivantes doivent \u00eatre respect\u00e9es pour qu\u2019un \u00c9tat comme le Qu\u00e9bec retourne \u00e0 une croissance probante.<\/p>\n<ol>\n<li>Il faut r\u00e9duire les d\u00e9penses, mais surtout trouver de nouvelles fa\u00e7ons de faire qui soient plus \u00e9conomiques si nous voulons \u00e0 la fois pr\u00e9server les fonctions de l\u2019\u00c9tat et briser le cercle vicieux de l\u2019endettement.<\/li>\n<li>Il faut que la r\u00e9partition des efforts pr\u00e9c\u00e9dents se fasse \u00e9quitablement parmi la population et les entreprises.<\/li>\n<li>Il est imp\u00e9ratif de relancer la cr\u00e9ation de richesse sur des bases comp\u00e9titives.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La logique d\u2019ensemble est la suivante. Sans la r\u00e9alisation simultan\u00e9e des trois conditions pr\u00e9c\u00e9dentes, l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 simple induit une spirale appauvrissante et l\u2019accroissement des in\u00e9galit\u00e9s. Sans la seconde condition, l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 pure et simple conduit, non sans raison, \u00e0 l\u2019agitation sociale. Sans la condition 3, l\u2019absence de comp\u00e9titivit\u00e9 dilapide les capitaux priv\u00e9s et les ressources de l\u2019\u00c9tat. Le faible rendement sur les investissements exacerbe \u00e0 son tour le probl\u00e8me de la dette et oblige le recours \u00e0 des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 plus s\u00e9v\u00e8res. S\u2019ensuit une contre-r\u00e9action politique \u00e0 l\u2019endroit des entreprises et des individus les plus fortun\u00e9s. Ce dernier ph\u00e9nom\u00e8ne aboutissant \u00e0 une d\u00e9solidarisation et un exode parmi les entreprises et les gens les plus dynamiques de la soci\u00e9t\u00e9, particuli\u00e8rement parmi les jeunes les plus talentueux.<\/p>\n<p>La seconde grande raison de prioriser la comp\u00e9titivit\u00e9 rel\u00e8ve de la possibilit\u00e9 de profiter de la forte croissance sur les nouveaux march\u00e9s strat\u00e9giques. Des march\u00e9s qui sont de loin les plus payants et les plus stimulants pour notre \u00e9conomie, mais qui sont uniquement atteignables si nous sommes comp\u00e9titifs sur le plan des co\u00fbts, de l\u2019innovation, de l\u2019entrepreneuriat et de la mobilisation en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Une telle comp\u00e9titivit\u00e9 permet en outre de profiter des mouvements de consolidation (fusions-acquisition, d\u00e9sinvestissements, privatisations, ouverture des march\u00e9s, etc.). Or, cette remarque n\u2019est pas anodine puisqu\u2019il y a fort \u00e0 parier que la prochaine d\u00e9cennie verra \u00e0 travers le monde un grand nombre d\u2019entreprises et d\u2019organisations publiques disparaitre ou \u00eatre transform\u00e9es en raison de l\u2019endettement public et de la cadence impos\u00e9e par la mondialisation.<\/p>\n<h3>Un d\u00e9fi de taille pour notre avenir<\/h3>\n<p>Cela dit, \u00eatre comp\u00e9titif, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale par surcroit, ne rel\u00e8ve pas simplement de la conviction, de la pens\u00e9e positive et de l\u2019action d\u2019une poign\u00e9e d\u2019entrepreneurs profitant du support de l\u2019\u00c9tat. Nous n\u2019en sommes plus l\u00e0. Aujourd\u2019hui, l\u2019atteinte d\u2019un tel positionnement exige des transformations \u00e9conomiques et sociales majeures ainsi qu\u2019une s\u00e9rieuse remise en question en mati\u00e8re de strat\u00e9gie, d\u2019organisation, de savoir-faire, de r\u00e9flexes, de conditionnements et d\u2019attitudes.<\/p>\n<p>Or, disons-le clairement, le Qu\u00e9bec ne part pas gagnant \u00e0 ce niveau. Comme nous verrons dans un prochain texte, la performance, la comp\u00e9titivit\u00e9 et la mobilisation ayant marqu\u00e9 notre histoire \u00e9conomique depuis la R\u00e9volution tranquille, sont diff\u00e9rentes de celles requises aujourd&rsquo;hui. Il est important de le reconnaitre si nous voulons nous attaquer aux vrais probl\u00e8mes avec les bons moyens.<\/p>\n<p>Nous y reviendrons.<\/p>\n<p>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[i]<\/a> Ce commentaire est en lien avec un texte particuli\u00e8rement \u00e9clairant de Pierre Fortin sur l\u2019enseignement et le discours des \u00e9conomistes au Qu\u00e9bec. <a href=\"http:\/\/www.economistesquebecois.com\/files\/documents\/7p\/04\/pierre-fortin.pdf\">http:\/\/www.economistesquebecois.com\/files\/documents\/7p\/04\/pierre-fortin.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\">[ii]<\/a> Cette remarque r\u00e9sulte d\u2019un tour d\u2019horizon des axes de recherches et des \u00e9tudes \u00e9conomiques r\u00e9pertori\u00e9es sur le site internet de chacun des organismes. Soulignons que la cr\u00e9ation de l\u2019Institut du Qu\u00e9bec est r\u00e9cente et qu\u2019il est le seul \u00e0 faire de notre comp\u00e9titivit\u00e9 un des axes majeurs de sa recherche.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\">[iii]<\/a> Nous faisons principalement r\u00e9f\u00e9rence ici au constat largement m\u00e9diatis\u00e9 de l\u2019ancien Premier ministre Parizeau (f\u00e9vrier 2014) quant \u00e0 l\u2019\u00e9tat de notre \u00e9conomie et de nos entreprises. Il faut \u00e9galement souligner les travaux du Centre sur la productivit\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 des HEC<em>.<\/em> On pourrait ajouter ici les interventions maintes fois entendues de personnalit\u00e9s connues ayant utilis\u00e9 la faiblesse de notre \u00e9conomie et le retard de nos entreprises pour justifier l\u2019importance de consid\u00e9rer notre potentiel du c\u00f4t\u00e9 des hydrocarbures.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\">[iv]<\/a> Nous faisons allusion ici aux probl\u00e8mes de comp\u00e9titivit\u00e9 et de surplus d\u2019Hydro-Qu\u00e9bec, au surplus mondial et \u00e0 la diminution marqu\u00e9e de notre avantage \u00e9nerg\u00e9tique dans le secteur de l\u2019aluminium, \u00e0 la concurrence accrue dans le secteur de l\u2019a\u00e9rospatiale et aux impacts potentiels de Bombardier sur cette importante grappe industrielle. Enfin, il y a aussi le probl\u00e8me de la conversion \u00e0 faible valeur de l\u2019industrie pharmaceutique qui passe d\u2019un secteur \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e \u00e0 un secteur de ventes et distribution.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\">[v]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.economistesquebecois.com\/files\/documents\/4c\/f5\/christian-bernard-montr-al-international.pdf\">http:\/\/www.economistesquebecois.com\/files\/documents\/4c\/f5\/christian-bernard-montr-al-international.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\">[vi]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.desjardins.com\/ressources\/pdf\/pv141016f.pdf?resVer=1413464616000\">https:\/\/www.desjardins.com\/ressources\/pdf\/pv141016f.pdf?resVer=1413464616000<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref7\" name=\"_edn7\">[vii]<\/a> Les cas sont nombreux et les raisons aussi. Il en va de la faiblesse relative et de la distance de notre capital de risque des zones \u00e0 haute intensit\u00e9 de d\u00e9veloppement. Il en va aussi des risques croissants que nos entreprises \u00e9prouvent \u00e0 passer \u00e0 un autre niveau de croissance. Le risque \u00e9tant de confronter des concurrents d\u2019envergure ayant les moyens de compliquer la vie d\u2019un nouveau joueur ou simplement de l\u2019acheter. Il en va aussi de l\u2019attrait de joindre une entreprise de calibre mondial disposant des moyens et d\u2019un r\u00e9seau pour faciliter le d\u00e9veloppement \u00e0 l\u2019interne.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref8\" name=\"_edn8\">[viii]<\/a> Nous assistons depuis quelques ann\u00e9es \u00e0 une prolif\u00e9ration des ententes de libre-\u00e9change. Une tendance qui ne va pas s\u2019estomper consid\u00e9rant la puissance grandissante des multinationales et l\u2019\u00e9clatement g\u00e9ographique de la production mondiale. La question pour nous est de savoir si l\u2019on peut se contenter de r\u00e9sister ou s\u2019il n\u2019est pas plus opportun de compter sur des entreprises qui auront fait leur chemin au niveau mondial comme c\u2019est pr\u00e9sentement le cas de Saputo dans le secteur des produits laitiers.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introduction &nbsp; Le rehaussement de notre comp\u00e9titivit\u00e9 constitue l\u2019option la plus r\u00e9aliste pour relancer la cr\u00e9ation de richesse au Qu\u00e9bec. 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